Gobierno no tiene políticas para facilitar acceso a Internet

Christian Gadea Saguier

cgadea@uhora.com.py

Internet se ha transformado en la herramienta más importante del mundo como medio desarrollador de las distintas áreas del quehacer humano, superando ampliamente los esquemas iniciales, en que se la veía como un complemento, como herramienta de transmisión de textos, archivos, imágenes, mensajes de correo, en fin, de datos sueltos.

La red fue convergiendo en sus servicios hasta transformarse en la nueva plataforma de servicios básicos sobre la cual se montan todos los demás: audio, video, voz, música, juegos, películas, servicios de redes sociales, periodismo, trabajo social; escapando incluso a su recinto original, la computadora, llegando a teléfonos, televisión, dispositivos electrónicos en general; todo interconectado y transmitiendo información, las 24 horas.

ANTENCEDENTES. Buscando las causas del monopolio, hacemos algo de historia. Desde sus inicios, el servicio de internet fue caro, lento y deficiente en el país. Mientras se terminaba de definir el marco legal y los organismos encargados de controlar el sector, surgieron en 1996 los primeros proveedores de servicios de intenet.

Desde el Gobierno internet fue visto de inmediato como una amenaza, principalmente por la perspectiva de la realización de llamadas telefónicas internacionales. Nunca hubo interés en masificar el acceso. Se mantuvo la dependencia de la comunicación por satélite, lenta y cara, hasta el 2005.

El ente regulador de las telecomunicaciones, Conatel, tampoco ayudó mucho. Con reglamentos atrasados, restrictivos y en algunos casos con errores importantes de forma y fondo, no se promovió la apertura del sector, la competencia ni la inversión.

Por el contrario, desde el organismo estatal se ampara hasta hoy el monopolio a favor Copaco en el acceso a la red internacional de fibra óptica que conecta Paraguay con el mundo.

Mientras tanto, el mundo entero se mueve a otro ritmo. Las empresas con orientación tecnológica (en bienes y servicios) surgen, crecen, se enriquecen, progresan, y con ellas las sociedades en donde ello ocurre. El paradigma comercial cambió tanto que tener presencia en la red es equivalente a existir.

Excusas. Desde hace tres años el Gobierno viene presentando excusas para no habilitar el libre acceso a la red de fibra óptica internacional.

En diciembre de 2003 el entonces presidente de Copaco, Omar Ramos, dijo: "Se limita el acceso a la red para evitar el fraude de llamadas internacionales".

El 15 de agosto, Alejandro Godoy, de Copaco, "justificó" que "no hay monopolio porque los proveedores de acceso a internet pueden conectarse vía satélite".

El mismo funcionario, cuatro días más tarde, expresó: "El elevado costo impide a las empresas el acceso a la red internacional de fibra óptica".

SIN RESPUESTA. Conatel continúa sin dar respuestas al amparo del monopolio. Desde la Copaco indican que sólo bajarán los precios, pero la violación a las leyes continúa.