En Itaipú fraccionaban pagos a firmas para violar normativas

Un informe especial elaborado por una auditoría interna en Itaipú revela los escandalosos manejos que se dieron con los gastos sociales durante las administraciones de Víctor Bernal Garay y Ramón Romero Roa.

El documento hace un detallado análisis y concluye que cerca de 520 mil millones de guaraníes, unos 105 millones de dólares al cambio actual, fueron ejecutados de manera irregular.

AVIVADA. Del monto total mencionado, hay 29.808 millones de guaraníes (6 millones de dólares) que fueron gastados mediante una jugada ilegal con el manejo de contrataciones de servicios y compras de bienes a varias empresas.

En el periodo comprendido entre el 1º de junio del 2006 y el 31 de agosto del 2008, la auditoría detectó que la Itaipú emitió autorizaciones continuas bajo la denominación "Pago Sin Contrato Formal" en beneficio de 9 proveedores. De acuerdo a las normas vigentes en la entidad, este tipo de gastos solo debe ser abonado en los casos en que sean eventuales y excepcionales.

Las autoridades de entonces dieron autorización para realizar abonos por montos multimillonarios, aunque no se trataban de gastos eventuales ni excepcionales.

Dentro del listado (ver la copia reproducida en esta página) aparecen conocidas empresas que estuvieron envueltas en el escándalo de financiación de las campañas de la Asociación Nacional Republicana (ANR) con dinero de la entidad binacional.

ÚH había realizado una investigación que demostró que la Itaipú financió parte de la campaña colorada, tanto en las internas como en las elecciones generales. Para ello, contrató a empresas para supuestas compras de bienes o contrataciones de servicios, que en realidad se trataba de adquisiciones de remeras, quepis, afiches, pasacalles con consignas políticas, así como pagos por eventos, que eran financiados por la entidad.

Una de las firmas es KAD Estudio, que facturó en forma continua y gracias al desdoblamiento de las cuentas, un total de 10.610 millones de guaraníes. La otra que también estuvo involucrada en el escándalo de los colorados fue JOP Publicidad, que bajo la figura irregular apuntada por la auditoría interna facturó 8.106 millones de guaraníes.

Otras firmas que aparecen son: Ramiro Pankow (facturó 1.884 millones de guaraníes) e Inés Rivas (que se llevó 1.292 millones de guaraníes).

Se debe dejar en claro que, en algunos casos, las fechas de los pagos irregulares apuntados por el trabajo de auditoría interna de Itaipú no coinciden con las fechas de las campañas políticas y en otras sí.

LA IRREGULARIDAD. Las normas de Itaipú determinan, por un lado, que los pagos sin contrato formal solo son autorizados en casos eventuales o excepcionales. Sin embargo, las anteriores autoridades de la entidad también incurrieron en otra anomalía que consiste en fraccionar (desdoblar) los abonos a algunos proveedores de bienes y servicios a fin de no sobrepasar el límite de compra establecido en 20 mil dólares americanos.

Esta autorización solo estaba permitida a los directores generales. Así, por ejemplo, aparecen firmas como KAD Publicidad que el 13 de febrero del 2007 facturó 15.842 dólares y el 27 del mismo mes otros 16.959 dólares (juntos suman más de 32 mil dólares), pasando el límite legal.

PROVEEDORES EVENTUALES SE CONVIRTIERON EN ETERNOS

Otra de las graves anomalías que apunta la auditoría interna de Itaipú, respecto a los polémicos gastos sociales, tiene que ver con el abuso en la utilización del código de proveedor denominado "eventual - PY", para pagos por diversos conceptos.

Las normas de Itaipú permiten compras de bienes o contrataciones de servicios a aquellos que no poseen un código de proveedor. Lo que se detectó es que varias empresas que contaban con este código estaban facturando a la binacional como proveedores eventuales.

Los pagos realizados bajo esta figura corresponden a compras de materiales, bienes y servicios y aportes de dinero en donación, a diversas empresas, instituciones y personas físicas.

En este concepto, Itaipú realizó abonos por valor de 60.416 millones de guaraníes, en el periodo noviembre de 2005 a noviembre del 2008.

Entre las empresas que recibieron pagos "eventuales", pese a tener códigos de proveedores, se encuentran: KAD Estudio S.R.L.; Ramiro Pankow y Sistema Siete Publicidad. (las dos primeras estuvieron vinculadas al escándalo de financiación de las campañas del Partido Colorado, y la última fue admitida como suya por el ex presidente Nicanor Duarte Frutos, en entrevista concedida a la prensa antes de asumir el Ejecutivo en el 2003).

La auditoría advierte que en el listado de pagos figuran como comprobantes de los proveedores o beneficiarios, documentos que no se adecuan a los requisitos legales, los que aparecen como "sin número" por un valor de 9.918 millones de guaraníes.