Atribuyen, como una de las causas del bajo nivel educativo, el alto índice de pobreza, especialmente de la población rural y semiurbana. Otro factor es el “sistema ineficaz” de educación básica y media que gradúa del secundario solo el 30% de los ingresantes en la primaria, “muchos de estos sin el nivel necesario para realizar estudios terciarios”. Se adjunta, entre otros males, el déficit cultural de la “aversión a la lectura” en todos los niveles socioeconómicos.