La Essap inició en el año 2014 los trámites establecidos por decreto 3475/2015 del Poder Ejecutivo, a efectos de licitar las obras de construcción de sistemas de alcantarillado sanitario de las cuencas Lambaré, Luque y Mariano Roque Alonso, por valor estimado en 425 millones de dólares, estableciéndose en dicho decreto como entes ejecutores al MOPC y Essap en forma conjunta.
En este sentido, la Ley establece que, para utilizar esta modalidad de licitación pública internacional con financiamiento, la contratante debe ser indefectiblemente el Estado Paraguayo, lo cual se puede dar exclusivamente a través del Ministerio de Hacienda y/o cualquiera de las instituciones que conforman la administración central del Estado y que, por ende, se encuentre dentro del Presupuesto General de Gastos de la Nación.
El 1 de abril de este año, la Essap realizó la apertura de solicitudes del proceso de precalificación, del cual se obtendrá un listado de empresas precalificadas para participar de la licitación pública internacional, con financiamiento bajo el régimen de la Ley N° 5074.
Una vez concluida la evaluación y con el resultado del proceso de precalificación, la Essap iniciará la licitación de las obras, en la cual podrán participar todas las empresas que resulten calificadas.
En este proceso licitatorio, los oferentes deberán competir en oferta técnica y económica, incluyendo las condiciones de financiamiento.
El Estado paraguayo, por primera vez, estaría endeudándose por obras recibidas, debiendo los oferentes contar con el autofinanciamiento para la construcción de las mismas hasta su recepción por parte del ente ejecutor, según señala el informe de prensa de la Essap.
Debido a que esta modalidad aún no ha sido utilizada en el país, el Gobierno decidió flexibilizar las condiciones de participación en el proceso licitatorio.
Para garantizar el cumplimiento de la participación real de empresas paraguayas en la ejecución del contrato, el Poder Ejecutivo, según el citado decreto, estableció que las empresas internacionales que participen del proceso, pueden cumplir con dicho requisito mediante consorcios o subcontratación, debiendo presentar al momento de la licitación “los documentos que demuestren su compromiso de subcontratar empresas paraguayas, los cuales podrán consistir en acuerdos o convenios de intención de subcontratación celebrados entre ellos y las empresas nacionales”.
