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Economía
lunes 7 de noviembre de 2016, 01:00

Déficit de militares retirados se incrementó 20% en 2015

Dentro de los programas contributivos de la Caja de Jubilaciones y Pensiones del sector público (Caja Fiscal), el sector de las Fuerzas Armadas es el más deficitario de todos, con desembolsos de G. 490.000 millones (USD 86,1 millones) y aportes que solo llegaron a los G. 114.000 millones (USD 20 millones) durante el año 2015, dando como resultado un déficit de G. 376.000 millones (USD 66 millones), según datos del Ministerio de Hacienda. El incremento del saldo negativo de este sector en relación con el año anterior es del 20%.

El informe de la cartera fiscal revela también que otro sector deficitario es de la Fuerza Policial, con un resultado negativo de G. 234.000 millones (USD 41,2 millones), superior en G. 49.000 millones (USD 8,6 millones) a lo registrado en el año 2014, lo que representa un 26,5% de incremento en su déficit.

En ambos casos, al tratarse de programas contributivos no civiles y de acuerdo con lo establecido en la ley, los déficits deben ser cubiertos por el Tesoro Nacional, lo que implica una detracción de los recursos genuinos (impuestos) de aproximadamente G. 610.000 millones (USD 107,2 millones).

Un informe actuarial, elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) revela que si no se toman medidas, el déficit de la Caja Fiscal al año 2050 será del 50% del PIB (USD 15.000 millones, aproximadamente). Además del sector de policías y militares, el de los docentes jubilados también es deficitario. Entretanto, son superavitarios los sectores de empleados públicos, magistrados judiciales y docentes universitarios.

Al cierre de setiembre de este año, el déficit de la caja de jubilados militares fue del 79%, mientras que el de los policías retirados fue del 60%.

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DÉFICIT. El déficit o superávit por sectores está dado por la diferencia entre los ingresos retenidos por el Tesoro en concepto de aporte jubilatorio y los gastos por pago de haberes. La tasa de aporte actual es del 16%.

En el año 2003, durante el gobierno de Nicanor Duarte Frutos se impulsó la reforma de la ley que regula la Caja Fiscal, buscando revertir el déficit cada vez más grande de este sector. Fue así que se aprobó la Ley 2345/03 de Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal y comenzó a corregir los problemas.

Pero debido a que fueron aprobadas numerosas leyes que modificaron a la Ley 2345/03, la Caja Fiscal volvió a ser deficitaria. Uno de los principales problemas que deben resolverse en algún momento es lo relacionado con la Ley 4493/11, que obliga a aumentar el salario de los miembros de las fuerzas públicas (policías y militares, activos y retirados), en igual proporción a un ajuste en el sector privado. Así, a pesar de no haber aportado para ello, perciben una asignación mensual igual a la de su categoría activa.