Según los antecedentes, a mediados del 2009 el entonces ministro del MOPC, Efraín Alegre, agilizó los procesos licitatorios para la adjudicación de la obra. Las empresas adjudicadas fueron el Consorcio Cotafel, integrado por Coinco, Tapé Guaraní y la Constructora Feldmann. Sin embargo, luego de denuncias de irregularidades en los trabajos, se constató que Cotafel había abandonado la obra inconclusa y habiendo cobrado un anticipo de dinero.